Μπαράζ πρωτοβουλιών που θα υπογραμμίζουν την αποφασιστικότητα του ΠΑΣΟΚ να αλλάξει τα κακώς κείμενα στον πεδίο της διαφθοράς και της διαφάνειας ετοιμάζουν οι επιτελείς της αξιωματικής αντιπολίτευσης. Προς τον σκοπό αυτό, έχουν κωδικοποιήσει τριάντα μέτρα που θα προωθήσουν ως κυβέρνηση και αναζητούν την κατάλληλη ημερομηνία για να τα ανακοινώσει ο Γ. Παπανδρέου.
Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ θα συναντηθεί και με τον γενικό επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, Λ. Ρακιντζή, προκειμένου να υπογραμμίσει τη σημασία που δίνει το κόμμα του στη λειτουργία του κράτους. Στον πυρήνα της προσέγγισης της Ιπποκράτους βρίσκεται η αρχή ότι κάθε κρατικό όργανο είναι υπόλογο για τον σεβασμό των κανόνων που διέπουν τη δράση του, όχι μόνο αφηρημένα ενώπιον του νόμου αλλά και ενώπιον του κάθε πολίτη.
«Μόνο στη βάση μιας καθολικά αποδεκτής αντίληψης της υποχρέωσης διαρκούς λογοδοσίας όλων των κρατικών λειτουργών απέναντι στους πολίτες διασφαλίζεται η αποτελεσματική αξιολόγηση και, κυρίως, αντιμετωπίζεται η διαφθορά» σημειώνεται στο κείμενο που συνέταξε η επιτροπή του Κινήματος για τη διαφάνεια. Το «πακέτο» που θα ανακοινώσει ο Γ. Παπανδρέου απλώνεται σε έξι βασικούς τομείς:...............
1 Νομοθεσία: Στον τομέα αυτό, προτείνεται υποχρεωτικό στάδιο δημόσιας διαβούλευσης για κάθε σχέδιο νόμου, το οποίο θα πρέπει να συνοδεύεται υποχρεωτικά από έκθεση ποιότητας και επιπτώσεων, ιδίως στην οικονομία, στην κοινωνία και στο περιβάλλον. Στη Βουλή, «θα απαγορεύεται με ποινή απαραδέκτου η κατάθεση τροπολογιών μετά την ολοκλήρωση της συζήτησης ενώπιον της κοινοβουλευτικής επιτροπής». Παράλληλα, το ΠΑΣΟΚ θα δεσμευθεί να προχωρήσει στην κωδικοποίηση του συνόλου της νομοθεσίας, ώστε αυτή να είναι προσβάσιμη στον πολίτη.
2 Δημοσιονομικά: Πλήρης διαφάνεια πρέπει να διέπει και τη δημοσιονομική λειτουργία του κράτους. Προτείνεται να καθιερωθεί νέο αναλυτικό σύστημα συζητήσεως του προϋπολογισμού, με εξαντλητική συζήτηση ενώπιον των κοινοβουλευτικών επιτροπών και η ανάθεση ελέγχου της εκτέλεσής του σε ειδική κοινοβουλευτική επιτροπή. Αυστηρός έλεγχος θα επιβληθεί σε δημοτικές επιχειρήσεις και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ασκούν δημόσια υπηρεσία.
3 Δημόσια Διοίκηση: Σε ό,τι αφορά στις σχέσεις των πολιτών με το κράτος προτείνεται η αναβάθμιση των ΚΕΠ ως το βασικό σημείο επαφής του πολίτη με τη διοίκηση. Για να εξασφαλίζεται η διαφάνεια ως προς τη διεκπεραίωση των αιτημάτων, το ΠΑΣΟΚ μελετά τη δημοσιοποίηση στο Διαδίκτυο, ανά κατηγορία υποθέσεων, όλων των στοιχείων που δεν θίγουν προσωπικά δεδομένα. Εμφαση δίνεται ακόμη στην αποκατάσταση των διαδικασιών του ΑΣΕΠ και την εισαγωγή μεθόδου αξιολόγησης των υπαλλήλων.
4 Χρηματοδότηση κομμάτων: Κύριο στήριγμα της χρηματοδότησης πρέπει να είναι η δημόσια χρηματοδότηση, ενώ η ιδιωτική χρηματοδότηση πρέπει να περιορισθεί στις εισφορές μελών και φίλων, οι οποίες πρέπει να είναι πάντοτε ονομαστικές και να κατατίθενται μέσω τραπεζών. Προβλέπεται, ακόμη, η ουσιαστικοποίηση του ελέγχου των δηλώσεων πόθεν έσχες, μέσω της εισαγωγής μηχανογράφησης «για τη διασταύρωση της ακρίβειας των δηλούμενων στοιχείων».
5 ΜΜΕ: Το ΠΑΣΟΚ μιλά ακόμη για «πλήρη έλεγχο των πηγών και της ροής του χρήματος, καθώς και της βιωσιμότητας των μέσων ενημέρωσης» και δεσμεύεται για την αναβάθμιση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. Προτείνεται, τέλος, η δημιουργία Εθνικού Συμβουλίου Διαφάνειας και η δημιουργία θεσμών κοινωνικού ελέγχου σε τοπικό επίπεδο.
ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ
Δημοσιοποίηση στο Διαδίκτυο
6 Οι προτάσεις του ΠΑΣΟΚ προβλέπουν καθολική υποχρέωση δημοσιοποίησης στο Διαδίκτυο όλων των πράξεων των φορέων του Δημοσίου που αφορούν σε προμήθειες ή παροχές υπηρεσιών προς το Δημόσιο καθώς και συμβάσεις παραχώρησης, συμπεριλαμβανομένων όλων των απευθείας αναθέσεων. Προτείνεται, ακόμη, να ανατεθεί ο προληπτικός έλεγχος της διακήρυξης μεγάλων συμβάσεων σε ειδικό Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, το οποίο θα στελεχωθεί με εξειδικευμένο προσωπικό αυξημένων προσόντων. Σ ό,τι αφορά τις εξοπλιστικές δαπάνες προβάλλεται η σύσταση ειδικής μόνιμης κοινοβουλευτικής επιτροπής, στην οποία θα εισάγονται υποχρεωτικά προς συζήτηση τα εξοπλιστικά προγράμματα της χώρας.
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου